广饶县人民法院司法警察配合执行管理规范

　　第一条  为规范司法警察配合执法行为，有效控制以暴力或者危险方式威胁、阻碍法院工作人员执行任务，保护执行法官人身安全和当事人的合法权益，维护司法权威，提高执行效率，制定本规范。

　　第二条  本规范包括司法警察配合执行的程序及方法、警力配置及职责、警用装备配备、行为规范、规范用语、基本要求、应急处置等内容。

　　第三条  基本程序

　　（一）组织领导。配合执行工作，应在法院统一领导下由法警队、立案庭、执行局及相关业务庭室共同办理，需要用警时由相关庭室将任务、情况报请分管领导批准，警队负责人组织实施，并按照有关规定制定方案，明确职责任务和人员分工。

　　（二）主要任务及方法

　　司法警察在配合执行中主要任务有送达法律文书，配合执行部门对不履行义务的被执行人进行搜查，配合执行部门对动产的查封，配合执行部门对不履行义务的被执行人实施强制措施；主要方法有一般执行、强制执行。

　　第四条  警力配置及职责

　　（一）警力配置

　　1、司法警察在送达法律文书时，至少配备2名司法警察。

　　2、司法警察在配合一般执行时，至少配备5名司法警察。

　　3、司法警察在配合强制执行时，至少配备10名司法警察，并根据执行要求，分别设立政策宣传分队（组）、隔离驱散分队（组）、警戒分队（组）、执勤分队（组）、机动分队（组），并指定正式干警负责各分队（组）工作。根据案件性质、执行方式等情况，可适当增加人员。

　　（二）职责

　　1、担负送达法律文书的主要职责

　　按照要求的时间、地点，将法律文书准确无误送至受送达人；并妥善保管卷宗、法律文书，不得毁损和丢失。

　　2、担负一般执行的主要职责

　　对生效法律文书一般执行中，按照法定程序，配合实施执行措施。

　　3、担负强制执行的主要职责

　　在对生效法律文书强制执行中，依法配合实施搜查、查封、扣押、强制迁出等执行行为。对以暴力、威胁或者其他方法阻碍法院工作人员执行任务的，应及时予以控制，根据需要进行询问、提取或者固定相关证据，依法执行罚款、拘留等强制措施。

　　4、担负强制执行各分队的主要职责

　　（1）政策宣传分队（组）负责人的主要职责

　　对无理取闹的被执行人员予以政策宣传，讲清法律规定及后果，采取摄像、录音等手段做好取证工作。

　　（2）隔离驱散分队（组）负责人的主要职责

　　担负对围攻、围堵等有暴力倾向或有意煽动闹事的行为人实施强制驱散、隔离。

　　（3）警戒分队（组）负责人的主要职责

　　对执行场所、重点区域和缠诉现场实施部位警戒，疏散无关人员，发现情况，果断处置。

　　（4）执勤分队（组）负责人的主要职责

　　驱散组隔离的同时，对暴力抗法、煽动闹事行为人实施控制。

　　（5）机动分队（组）负责人的主要职责

　　在指定区域机动带命，根据执行部门的命令随时进行支援。

　　第五条  警用装备配备

　　（一）装备配备

　　法院应配备执行警务车辆、车载电台等必要的设备。

　　（二）警械具配备

　　1、在执行送达任务的司法警察配备通信器材、录音设备。

　　2、执行一般任务的司法警察配备警棍、警戒带、通信器材、录音设备。

　　3、执行强制任务的司法警察，按照各自的分工配备配齐相应的装备。

　　（1）政策宣传分队（组）配备防刺背心、防暴头盔、扩音器、喊话筒、摄像录音器材;

　　（2）隔离驱散分队（组）配备防刺背心、防暴头盔、警棍、防暴枪、手铐、通信器材;

　　（3）警戒分队（组）配备防刺背心、防暴头盔、警棍、盾牌、手铐、警戒带、通信器材;

　　（4）执勤分队（组）配备防刺背心、防暴头盔、网枪、警棍、手铐、警绳、通信器材;

　　（5）机动分队（组）配备防刺背心、防暴头盔、警棍、盾牌、通信器材。

　　4、执行重大案件时，遇有特殊情况，由院长批准，配合执行任务的负责人可配备武器，必要时调集消防、挖掘车辆等设备。

　　第六条  行为规范

　　（一）司法警察在依法配合执行时，应当遵守以下行为要求：

　　1、警队负责人与相关庭室密切协商，根据任务需求布署警力，下达命令。配合执行的法警听从警队领导指令。

　　2、严格执法，依照法律规定和操作规范履行职责。做到服从命令、听从指挥、秉公执法、公正廉洁、办事公道、坚毅勇敢、忠于职守，尊重人民群众的风俗习惯。

　　3、注重仪表，严格遵守人民警察着装管理规定。做到文明执法，举止端庄，语言规范，保持警容严整。

　　4、高效执法，提高工作效率。始终保持高度警惕，为维护执行秩序提供优质、高效的保障。

　　（二）司法警察在配合民商事执行任务中，严禁下列行为：

　　1、利用职务之便为自己或者他人谋取不当利益；

　　2、随意过问案件、为当事人说情；

　　3、接受当事人或其委托代理人馈赠或者贿赂行为；

　　4、弄虚作假，隐瞒检查情况；

　　5、体罚、虐待违法被执行人；

　　6、非法剥夺、限制他人人身自由，非法搜查他人的身体、物品或者车辆；

　　7、其他违法乱纪的行为。

　　（三）配合执行采取下列强制措施

　　1、司法警察在分管院领导及法警部门负责人的批准前提下，配合有关部门送达法律文书、搜查取证及对动产的查封、强制迁出等。

　　2、司法警察在分管院领导及法警部门负责人的批准前提下，配合有关部门查封、扣押、冻结、拘传、罚款、拘留等强制措施。

　　第七条  规范用语

　　为规范人民法院司法警察依法执行公务，提高文明执法的能力，在执行公务时，应履行告知程序。司法警察履行告知程序时，应举止端庄、严肃、谨慎，根据执行公务的不同内容，首先告知：“我是XXX县人民法院司法警察。”

　　（一）送达法律文书时

　　1、“XXX，现在依法向您送达法律文书，请您签收。”

　　2、“如果您拒绝签收，此法律文书将依法留置送达，并视为已送达。”

　　（二）执行拘传、拘留时

　　1、“现在依法执行公务，依据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，现对你依法进行拘传（拘留），请你配合。”

　　2、“您如不服本决定，可依法提出申请，但不影响本决定的执行。”

　　（三）实施扣押、查封、冻结、没收等执行措施时

　　1、“根据法律的有关规定，对本案依法采取强制执行，请您（被执行人）配合工作。”

　　2、“如继续使用侮辱语言或采取其他手段抗拒执行，将对您依法采取强制措施。”

　　3、“依法受XXX人民法院的委托，现对XXX一案采取强制执行，请您（被执行人）配合工作。”

　　第八条  履职要求

　　（一）坚持文明执行，严格依法采取执行措施；

　　（二）讲究方式方法，注重执行的法律效果和社会效果；

　　（三）及时有效地制止执行过程中的违法犯罪行为，对有违法的被执行人员采取强制措施，保障执行人员和相关财产的安全，及时妥善处置强制措施过程中各类突发性事件。

　　第九条  应急情况处置

　　司法警察要严格遵循相关法律政策，注重工作方法和策略，避免处置中的情绪化，确保执行任务的顺利完成，确保执行秩序稳定。

　　（一）如受送达人拒绝签收法律文书时，司法警察应向受送达人做好解释工作，不得对受送达人进行训斥，告知受送达人拒绝签收法律文书可能承担的法律后果，经说服教育仍然拒收的，应按照法律程序进行留置送达。

　　（二）如受送达人情绪激动，有过激的言词和行为时，应说服教育并对其进行劝告，告知其对自己的言行可能要承的法律后果；必要时与被送达人及其家属所在单位取得联系，争取他们协助送达，对不听劝阻、妨碍公务的人员，应采取处置措施并移交公安机关处理。

　　（三）如遇受送达人对送达人员实施暴力行为时，司法警察应采取措施制止其行为，并收缴其凶器或其他危险物品，同时向法警队领导报告，根据指令执行。

　　（四）如送达人员被围困限制自由时，司法警察应积极做好说服教育工作并对其进行劝告，指出此行为应负的法律责任，经劝说无效的，应迅速向法警队领导报告，请求派警力支援。

　　（五）如被执行人对执行有抵触情绪，不予配合时，应配合执行人员做好说服教育工作，警告被执行人不得采用违法手段抗拒执行，并密切监视被执行人动态，将被执行人置于有效的控制范围内，防止发生意外事件。

　　（六）如遇到被执行人暴力抗法时，应先保护好法院执行人员的人身安全，注意加强自身的防护，迅速控制事态，提高警惕，加强警戒，及时向法警队领导报告，请求支援；对被执行人员进行控制和束缚，收缴被执行人持有的凶器及其它危险物品；对于严重妨害执行秩序和有违法行为的当事人，根据院长签发的拘留决定书或听从现场指挥员命令，对其实施拘留或采取强制措施予以约束。利用摄像、录音设备，对暴力抗法行为进行取证，做好善后工作。

　　（七）如围观人员哄闹，冲击执行现场时，应配合执行人员控制事态，布置警戒线，禁止无关人员进人执行现场；将情况及时向法警队领导报告，请求支援，对围观人员提出警告、加强宣传、引导、讲明危害，劝其自动离开；对阻拦、冲击执行现场者进行强制驱散、隔离，必要时可依法使用警械；利用录像、录音设备对暴力抗法行为进行取证，做好善后工作。